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財政部：預算赤字及債務逐年降低

外界關切政府債務問題，財政部表示，截至7月底，中央政府總預算連同特別預算赤字占GDP比率已降至1%，債務淨增加數也降至1692億元，融資財源占收入比重也下降。

財政部表示，現任政府執政7年自民國97年5月底至104年5月底止，一年以上債務未償餘額實際數增加1兆7105億元，增加幅度46.68%，並未浮濫舉借。

財政部分析增加原因，98年起中央政府債務增加，主因是遭逢國際金融海嘯及八八風災等變故，經提出特別預算包括消費券發放、擴大公共建設及重建等，每年平均增加舉債567億元。

且98年起收入面較往年減少，包括無歲計賸餘、大面積國有土地不予出售政策及減少釋股預算編列等，每年平均減少604億元收入，倘排除前揭不可抗力或特殊原因的年度歲入、歲出變動因素後，每年平均舉債金額1273億元，高雄公營當舖與以往年度比較，並無累積債務速度過快。

為控管債務，財政部積極推動「財政健全方案」及「中央政府債務改善計畫」，對於促進財政健全已具成效，截至7月底止，中央政府一年以上債務未償餘額實際數為5兆3129億元，占前3年度名目GDP平均數比率為34.7%，仍在公共債務法40.6%法定債限範圍內，還有9045億元舉債空間。

財政部統計，中央政府總預算連同特別預算赤字占GDP比率，已從98年度金融海嘯的高峰3.4%，逐漸下降至104年度1.0%；年度債務淨增加數亦從99年度的高峰4105億元，降至104年度1692億元；融資財源占收入的比重，由98年度的21.51%，逐年下降至104年度的11.61%，顯示政府在推動各項施政同時，努力籌措財源及逐步縮減財政赤字，以兼顧財政穩健。台中市府與法扶基金會 協助卡債清理


為高雄公營當舖協助債務人了解債務清理的管道，面對債務並解決問題，台中市政府法制局與財團法人法律扶助基金會合作，宣導消費者債務清理條例，並舉辦律師教育訓練、債務人說明會，台中市市長林佳龍說，透過雙方配合、建立窗口，讓各局處將債務清理業務為優先工作，協高雄公營當舖助民眾解決卡債問題。

台中市政府法制局將與法律扶助基金會合作，加強宣導消費者債務清理條例，並舉辦律師教育訓練、債務人說明會。台中市長林佳龍今天鼓勵卡債族，千萬不要放棄自己，只要對外求助、勇於面對，就有再生的機會。

林佳龍說，他發現社會上有許多家庭悲劇都是因為父母積欠卡債，於是帶著孩子自殺，釀成悲劇。他長期跑基層，也親身聽到許多被卡債壓到喘不過氣的民眾說法，因此他才會要求法制局研擬對策，在市府建立窗口，讓各局處以債務清理業務為優先工作，協助民眾解決卡債問題。行政院通過債務清理法 增列禁奢條款

行政院會今(14)日通過「破產法」修正草案，並更名為「債務清理法」，明定老闆破產時要優先清償欠薪，並新增禁奢條款，限制債務人的生活高雄公營當舖，債務人未經過法院許可，不得離開現有住居地。

司法院指出，新改名修正的債務清理法草案，將原條文從159條擴增為337條，明確區分一般程序適用的共同事項及各別程序的特別規定，依不同債務清理事件的特質而定處理方式。透過規範密度的提高，有助提升債務清理功能。

修正草案特別規定「禁奢條款」，規定債務人聲請破產後，生活消費不得逾越「一般人通常之程度」，否則法院有權依利害關係人的聲請或依職權裁定限制。

此外，草案也明定，債務人在債務清償程序開始後，沒有經過法院許可，不得離開現高雄公營當舖有住居地；法院也可以視情況也限制出境。

法務部次長陳明堂表示，過去「破產法」規定的比較鬆散，對於欠稅者只有「行政執行法」中有明定「禁奢條款」，例如欠稅高達3.5億元的太電前董事長孫道存，就曾依行政執行法，遭禁奢條款限制。

陳明堂說，這次修法特別將其納入禁奢條款，若能通過修法，未來將可對破產者的生活，有某種程度的限制；債務人在聲請破產後，其生活不得逾越一般人通常程度，否則法院可以裁定限制其食衣住行的支出標準。

此外，草案也規定，法院裁定雇主開始債務清償程序前6個月內，須優先清償積欠勞工的薪資。若債務人在債務開始和解、破產、重整程序前2年內或在程序中，有隱匿或毀棄財產，恐面臨最重7年有期徒刑、拘役或科或併科新台幣300萬元以下罰金。